国务院《国家行政机关公文处理办法》规定，公文流转只有两种情况:主要发送机关和复制机关，但有两点需要注意:

1.上行公文必须严格满足只有一个主送机关的要求；

两个。该请求不能同时抄送下级机关。

抄报纸其实是cc的特例，这是以前用过的说法；临摹主要是当临摹机关是上级机关，为了表示尊重，就说是临摹。严格来说，现在已经不使用抄报的形式了，要抄给上级。

公文的主要发送机关是根据公文的内容、收发机关之间的行政隶属关系及其职权范围确定的。这主要是基于公文的内容和层次。上行公文适用于下级对上级，只能有一个主送机关，主要是请示，只能有一个主送部门，其他需要了解和阅读说明的部门都是复制的。